– Банкротство в Москве?
– Звоните, обсудим.
Планета Закона - помощь адвокатов
Планета Закона
Оглавление

Финансовый управляющий при банкротстве физических лиц

16.12.2019
Отправим материал вам на почту:
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных и отправку писем.

Кто такой финансовый управляющий?

В каждом деле о банкротстве в обязательном порядке участвует арбитражный управляющий. Однако в зависимости от субъекта банкротства и от того, какая процедура введена в деле, его наименования могут отличаться. Например, в процедуре конкурсного производства, которая вводится в делах о банкротстве юридических лиц, арбитражный управляющий называется конкурсным. А в процедуре банкротства гражданина арбитражного управляющего называют финансовым.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) дает такое определение арбитражному управляющему: это гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, который является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Назначение финансового управляющего для участия в конкретном деле производится арбитражным судом в судебном заседании, в котором вводится та или иная процедура банкротства, после чего он сразу же может приступать к исполнению своих обязанностей, поскольку решение о признании гражданина банкротом вступает в силу немедленно. Судья выбирает финансового управляющего из числа лиц, которые состоят в саморегулируемой организации, предложенной заявителем в заявлении о признании гражданина банкротом. Поскольку деятельность финансовых управляющих основана на добровольных началах, он должен дать свое согласие на ведение процедуры банкротства в отношении конкретного должника и направить его в саморегулируемую организацию, которая затем перенаправит его в арбитражный суд. Кроме того, в любой момент финансовый управляющий может отказаться от дальнейшего ведения процедуры и попросить суд освободить его от исполнения своих обязанностей. Этот вопрос разрешается судом в отдельном заседании.

На время процедуры банкротства финансовый управляющий является связующим звеном между арбитражным судом, должником и кредиторами. В большей степени финансовый управляющий связан конечно же с должником, поскольку процедура банкротства влечет частичное ограничение правоспособности должника и наделение полномочиями в этой части финансового управляющего. В связи с тем, что на финансового управляющего возлагается достаточно много обязанностей, что увеличивает степень его ответственности, законодательством о банкротстве для него установлены определенные требования, которым он должен соответствовать.

Требования, предъявляемые к финансовому управляющему

Их можно разделить на две группы.

Первая группа – это условия, которые должны быть соблюдены гражданином для того, чтобы он мог вступить в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих.

Для этого он должен:

  • Иметь диплом о высшем образовании. Причем образование может быть любое, в том числе техническое.
  • Иметь стаж работы на руководящих должностях не менее 1 года (руководителем или заместителем руководителя организации или государственного органа) и не менее 2 лет в качестве помощника арбитражного управляющего. Иные сроки могут быть предусмотрены правилами саморегулируемой организации.
  • Сдать экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих. Он принимается независимой комиссией, в которую входят представители Росреестра и образовательного учреждения, в котором учился будущий арбитражный управляющий. Для экзамена ему нужно будет изучить основы права, экономики, законодательство о банкротстве и об оценочной деятельности
  • Не иметь наказания в виде дисквалификации, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и судимости за совершение умышленного преступления.
  • Не быть исключенным из саморегулируемой организации за 3 года до вступления в нее за нарушения законодательства или правил и стандартов профессиональной деятельности.

Помимо этого, саморегулируемая организация может устанавливать дополнительные требования к добросовестности, независимости и компетентности потенциального арбитражного управляющего.

Для того, чтобы вступить в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих гражданин должен написать заявление и подтвердить свое соответствие всем изложенным выше условиям документами, после чего, если все в порядке, принимается решение о приеме его в члены саморегулируемой организации, и его имя вносится в реестр членов саморегулируемой организации.

Для того, чтобы арбитражный управляющий мог быть утвержден в конкретном деле о банкротстве гражданина, он должен соответствовать второй группе условий. Арбитражный суд не назначает финансовым управляющим арбитражного управляющего, который:

  • Сам находится в процедуре банкротства.
  • Является заинтересованным лицом по отношению к должнику или кредиторам.
  • Не возместил убытки, причиненные им от ранее проведенной процедуры банкротства.
  • Не имеет допуска к государственной тайне, если его наличие обязательно (в случае, если дело о банкротстве будет связано с государственной тайной).
  • Был отстранен от исполнения обязанностей арбитражного управляющего судебным актом, принятым в течение 1 года до даты представления в суд его кандидатуры на утверждение.

Верховный суд РФ разъяснил, что данные условия не только препятствуют назначению финансового управляющего в конкретном деле, но и могут послужить основаниями для его отстранения, в случае, если он уже был назначен для ведения процедуры. Вопрос об отстранении финансового управляющего решается в судебном заседании.

Если заявление о банкротстве было подано кредитором или уполномоченным (налоговым) органом, то они вправе предъявить к кандидатуре финансового управляющего дополнительные требования, например, требования о наличии у финансового управляющего высшего экономического или юридического образования или проведение в качестве финансового управляющего определенного количества процедур.

Заявление саморегулируемой организации арбитражных управляющих в арбитражный суд о представлении информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего

Вознаграждение финансового управляющего

В случае, если финансовый управляющий будет соответствовать всем требованиям, изложенным выше, суд утвердит его для проведения процедуры банкротства конкретного гражданина. После завершения процедуры банкротства финансовому управляющему полагается выплата вознаграждения. Оно состоит из фиксированной части и процентов.

Фиксированная сумма составляет 25 тысяч рублей единовременно за каждую процедуру банкротства (реструктуризацию долга и реализацию имущества гражданина). Эти денежные средства вносятся на депозит суда при обращении в суд с заявлением о признании гражданина банкротом для того, чтобы была гарантия оплаты проделанной финансовым управляющим работы. После завершения процедуры, деньги перечисляются на счет финансового управляющего.

Однако размер фиксированной суммы может быть увеличен по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, или решением собрания кредиторов. Этот вопрос рассматривается арбитражным судом. Кроме того, собрание кредиторов может принять решение о дополнительном вознаграждении финансового управляющего.

Размер процентов, причитающихся финансовому управляющему всегда равен 7 %, независимо от введенной процедуры. Однако в каждой процедуре 7 % считается от разных сумм: в процедуре реструктуризации долгов – от суммы удовлетворенных требований кредиторов, в процедуре реализации имущества – от суммы выручки, полученной от продажи имущества гражданина и денежных средств, приобретенных в результате взыскания задолженности и в результате применения последствий недействительности сделок.

По общему правилу вознаграждение финансовому управляющему выплачивается за счет средств должника. Кроме того, иные расходы, которые несет финансовый управляющий (например, почтовые расходы, расходы на оплату услуг оценщика, расходы на включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) также оплачиваются должником.  Поэтому, если становится известно, что денежных средств на финансирование расходов, возникающих в процедуре банкротства, у должника недостаточно, дело подлежит прекращению.

Определение арбитражного суда об установлении размера вознаграждения финансового управляющего

Что может и что должен делать финансовый управляющий?

Как уже ранее отмечалось, в процедуре банкротства финансовый управляющий наделяется рядом полномочий для целей осуществления своей деятельности. Рассмотрим, какие права и обязанности предоставлены финансовому управляющему законодательством о банкротстве.

Права финансового управляющего

1. Подавать в суд заявления от имени гражданина о признании сделок, совершенных им, недействительными.

Оспорены могут быть сделки, совершенные гражданином в течение 3 лет до даты подачи заявления о признании гражданина банкротом. Заявления о признании сделок недействительными рассматриваются по правилам искового производства. При этом в рамках данного права финансовый управляющий может также подавать заявление о признании недействительной сделки, совершенной супругом должника, если сделка совершена в отношении совместного имущества супругов.

2. Возражать относительно требований кредиторов.

Поскольку одной из основных целей банкротства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, финансовый управляющий наделен правом возражать относительно тех требований, которые он считает необоснованными по тем или иным причинам. Это сделано в целях выявления и недопущения включения в реестр кредиторов так называемых «дружественных» кредиторов должника.

3. В процедуре реструктуризации долга участвовать на стороне должника в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в спорах, касающихся имущества.

Если же вводится процедура реализации имущества, то финансовый управляющий наделяется правом вести в судах дела, касающиеся имущественных прав, от имени самого должника, поскольку в процедуре реализации всем имуществом должника распоряжается финансовый управляющий. При этом должник не лишен права участвовать в таких делах лично или через представителя, в том числе не лишен права обжаловать судебные акты.

4. Получать информацию об имуществе должника, в том числе о денежных средствах.

Корреспондирующей является обязанность гражданина предоставлять финансовому управляющему сведения о своем имуществе, обязательствах, кредиторах и иные сведения, необходимые для дела о банкротстве гражданина, в течение 15 дней с момента получения требования об их предоставлении от финансового управляющего.

В случае, если должник отказывается предоставлять такие сведения или молчит в ответ на требование предоставить их, финансовый управляющий вправе сделать в уполномоченные органы и организации запрос с целью получения нужных сведений. Если данные органы и организации отказывают финансовому управляющему в предоставлении таких сведений, он вправе обратиться в суд с ходатайством об истребовании нужной ему информации из уполномоченных органов и организаций.

5. Требовать от должника информацию по исполнению плана реструктуризации долга.

Такое право предоставлено финансовому управляющему для того, чтобы он мог исполнить свою процессуальную обязанность, предусмотренную п.1 ст. 213.22 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: подготовить отчет об исполнении должником плана реструктуризации долга и не позднее 1 месяца до даты истечения срока процедуры реструктуризации долга направить его кредиторам и в арбитражный суд.

6. Созывать собрание кредиторов.

Иногда, проведение собрания кредиторов в обязательном порядке предусмотрено законодательством, поэтому в таком случае данное право финансового управляющего трансформируется в обязанность. Например, решение о заключении мирового соглашения или решение об утверждении плана реструктуризации долгов принимаются исключительно собранием кредиторов.

7. Обращаться в суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества должника.

С даты введения процедуры реализации все имущество должника составляет конкурсную массу и в дальнейшем подлежит продаже, тогда как сама процедура зачастую длится достаточно продолжительное время. В связи с этим, возникает риск того, что должник в это время будет пользоваться данным имуществом и повредит его или иным образом окажет негативное воздействие на его характеристики, что может повлечь за собой причинение ущерба имущественным интересам кредитора. Во избежание таких ситуаций финансовому управляющему предоставлено право обращаться в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер.

8. Заявлять отказ от исполнения сделок должника.

Финансовый управляющий может отказаться от исполнения сделок должника, которые не были исполнены полностью или частично, если эти сделки препятствуют восстановлению платежеспособности гражданина или, если они убыточные. При этом отказаться от исполнения сделок финансовый управляющий может как в процедуре реструктуризации долга, так и в процедуре реализации имущества.

9. Получать информацию о кредитной истории должника.

Федеральный закон «О кредитных историях» предусматривает обязанность бюро кредитных историй предоставлять кредитный отчет гражданина, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, финансовому управляющему. Информация о кредитной истории должника необходима ему в частности для выявления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

10. Привлекать других лиц для осуществления своей деятельности только на основании определения арбитражного суда.

Поскольку расходы на привлечение других специалистов для осуществления деятельности финансового управляющего ложатся на должника, законодатель установил ограничение: такое привлечение возможно только на основании определения суда. Это сделано для того, чтобы суд мог проверить необходимость привлечения таких специалистов и соразмерность причитающегося им вознаграждения, а также для того, чтобы действия финансового управляющего могли быть обжалованы.

Этим список прав финансового управляющего не ограничивается, закон предоставляет ему возможность осуществлять иные права, если это необходимо для осуществления его деятельности.

Теперь перейдем к рассмотрению того, что обязательно должно выполняться финансовым управляющим во время процедуры банкротства.

Определение арбитражного суда об истребовании доказательств из органов ЗАГС

Обязанности финансового управляющего

1. Принимать меры по выявлению имущества должника и обеспечению сохранности этого имущества

Финансовый управляющий обязан выявить все имущество, которое может войти в конкурсную массу должника, в том числе то имущество, которое должник скрыл. Для этого он делает запросы в различные государственные органы, оспаривает сделки. Особенно много работы у финансового управляющего возникает, если должник состоит в браке или развелся за 3 года до возбуждения дела о банкротстве.

Например, Арбитражный суд Московского округа в Постановлении по делу А41-106623/2015 от 23.03.2017 г. указал, что финансовым управляющим не были предприняты все меры по выявлению имущества должника, поскольку в материалах дела отсутствовало решение о расторжении брака должника с ее супругом в полной форме, в связи с чем не имелось информации о произведенном разделе совместно нажитого имущества. Поскольку частью 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве определено, что имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей, супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу). Из вышеизложенного был сделан вывод, что конкурсные кредиторы могли лишиться возможности на получение удовлетворения своих требований, за счет выделения имущества должника из совместно нажитого имущества. Дело было передано на новое рассмотрение для выяснения финансовым управляющим обстоятельств раздела совместно нажитого имущества и выявления имущества должника.

2. Проведение анализа финансового состояния должника

Анализ финансового состояния должника необходим для подготовки предложения о восстановлении платежеспособности гражданина или обоснования целесообразности введения в отношении должника процедуры реализации имущества. Финансовый анализ проводится на основании документов об имеющихся и предполагаемых доходах, и имуществе должника и зачастую занимает достаточно продолжительное время.

3. Выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства

В целях пресечения злоупотребления должником своими правами, выявления административного правонарушения или преступления финансовый управляющий обязан проверить наличие признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

Проверка производится за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению дела о банкротстве должника, а также в ходе процедур банкротства. По итогам проверки финансовый управляющий составляет заключение, которое он обязан представить собранию кредиторов, арбитражному суду, а также в уполномоченные органы, в случае если признаки преднамеренного или фиктивного банкротства были выявлены.

Фиктивное банкротство - это заведомо ложное публичное объявление гражданином о своей несостоятельности.

Преднамеренное банкротство - это совершение гражданином действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность гражданина в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей

Если признаки преднамеренного или фиктивного банкротства будут выявлены финансовым управляющим и установлены арбитражным судом, это повлечет наложение на гражданина административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей и автоматическое не освобождение должника от обязательств в процедуре банкротства.

Однако, если такое деяние причинило крупный ущерб (свыше двух миллионов двухсот пятидесяти тысяч рублей), оно становится уголовно наказуемым и может повлечь за собой наказание в виде наложения штрафа, принудительных работ и даже лишения свободы на срок до 6 лет.

4. Вести реестр требований кредиторов

Поскольку реестродержатель в процедуру банкротства привлекается только в случаях, если число конкурсных кредиторов превышает 500, ведение реестра требований кредиторов поручается финансовому управляющему.

5. Уведомлять кредиторов о проведении собрания кредиторов

Такое уведомление производится путем размещения сообщения о проведении собрания кредиторов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве не позднее 14 дней до даты проведения данного собрания. Помимо этого, финансовый управляющий обязан направить сведения о проведении собрания всем конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган заказным письмом также не позднее 14 дней.

6. Созывать и проводить собрания кредиторов

Существует ряд вопросов, которые решаются исключительно собранием кредиторов. К ним, в частности, относятся:

  • Утверждение или отказ в утверждении плана реструктуризации долгов.
  • Изменение плана реструктуризации долгов.
  • Обращение в суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов.
  • Обращение в суд с ходатайством о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества.
  • Заключение мирового соглашения.

Однако и здесь имеется много нюансов: в некоторых случаях, предусмотренных законом, эти вопросы могут разрешаться без созыва собрания кредиторов.

7. Уведомлять кредиторов и дебиторов должника о введении процедуры банкротства

Исполнить эту обязанность финансовый управляющий должен не позднее 5 рабочих дней с даты, когда он узнал о наличии кредитора или дебитора.

8. Рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов, предоставленные гражданином, предоставлять собранию кредиторов заключение о ходе выполнения плана реструктуризации долгов и осуществлять контроль за процедурой

9. Осуществлять контроль за исполнением гражданином текущих требований кредиторов

Текущие требования – это денежные обязательства, которые возникли после того, как процедура банкротства была введена. Текущие требования граждан-банкротов — это, обычно, налоговые платежи, оплата коммунальных услуг. Финансовый управляющий обязан выделять гражданину денежные средства из конкурсной массы для оплаты таких расходов.

10. Направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже 1 раза в квартал

Такая обязанность является одной из форм контроля за деятельностью финансового управляющего.

Закон также предусматривает другие обязанности финансового управляющего. Их невыполнение может повлечь признание действия или бездействия финансового управляющего незаконным и отстранение его от исполнения обязанностей в деле о банкротстве.

Заключение финансового управляющего об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и анализ финансового состояния должника

Деятельность финансового управляющего в процедурах банкротства

Рассмотрев вопросы о финансовом управляющем, перейдем к его непосредственной деятельности. Функции и полномочия финансового управляющего в двух основных процедурах банкротства достаточно сильно отличаются, поэтому целесообразно рассмотреть их по отдельности.

Финансовый управляющий в процедуре реструктуризации долга

Процедура реструктуризации долга ставит своей основной целью восстановление платежеспособности гражданина. В связи с этим, роль финансового управляющего в этой процедуре – это наблюдение и контроль.

Должник в процедуре реструктуризации долга обязан погашать денежные обязательства в соответствии с планом реструктуризации задолженности, который был утвержден арбитражным судом, поэтому основная задача финансового управляющего – это контролировать соблюдение должником этого плана.

Именно поэтому ограничение правоспособности гражданина в данной процедуре носит частичный характер: он не лишен права вести дела в отношении своих имущественных споров в судах самостоятельно, финансовый управляющий лишь привлекается в качестве третьего лица для участия в деле.

Более того, должник в процедуре реструктуризации долга может самостоятельно распоряжаться денежными средствами в размере не более пятидесяти тысяч рублей ежемесячно. Для этого он вправе открыть специальный счет.

Однако в данной процедуре для должника существуют ограничения относительно заключения сделок. Часть из них может быть заключена только с предварительного письменного согласия финансового управляющего. К ним относятся сделки:

  • по приобретению, отчуждению или в связи с возможностью отчуждения  имущества стоимостью более 50 000 рублей, недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставном капитале и транспортных средств;
  • по получению и выдаче займов, получению кредитов, выдаче поручительств и гарантий, уступке прав требования, переводу долга, а также учреждению доверительного управления имуществом гражданина;
  • по передаче имущества гражданина в залог.
Таким образом, основные обязанности финансового управляющего в процедуре реструктуризации долга - это контроль за соблюдением должником плана реструктуризации задолженности и одобрение или неодобрение заключаемых гражданином сделок, если их цена превышает 50 000 рублей.

Финансовый управляющий в процедуре реализации имущества

После введения процедуры реализации имущества правоспособность гражданина ограничивается более существенным образом. С момента признания гражданина банкротом, он не вправе без согласия финансового управляющего распоряжаться своим имуществом и денежными средствами, не вправе заключать какие-либо сделки, даже если их цена менее 50 000 рублей. Все его имущество, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством составляет конкурсную массу.

В этой процедуре финансовый управляющий приобретает более широкие полномочия. Только он вправе осуществлять все права в отношении имущества, которое включено в конкурсную массу, в том числе обладает правом по распоряжению этим имуществом. Все сделки должника должны быть одобрены финансовым управляющим, если этого не было сделано, то они считаются ничтожными. Исполнение обязательств дебиторами должника осуществляется непосредственно финансовому управляющему. Финансовый управляющий ведет в судах все дела, касающиеся имущественных прав должника, от его имени.

Проще говоря, в этой процедуре должник обязан согласовывать любые свои финансовые и имущественные манипуляции с финансовым управляющим. Право свободно распоряжаться денежными средствами предоставлено ему только в части выделяемого ежемесячно прожиточного минимума.

Таким образом, основными задачами финансового управляющего в процедуре реализации имущества являются: выявление имущества должника и его продажа, и  соразмерное удовлетворение требований кредиторов путем расчетов с ними за счет денежных средств, полученных от продажи имущества должника.

Вывод

Подводя итог, хотелось бы пояснить, что в данной статье деятельность финансового управляющего рассмотрена прежде всего с точки зрения того, как она должна осуществляться в соответствии с законодательством о банкротстве.

Однако как говорится: “В действительности все не так, как на самом деле”. И очень часто на практике возникают ситуации, когда финансовый управляющий не совсем независимо и беспристрастно осуществляет возложенные на него обязанности. К сожалению, нередки случаи, когда финансовый управляющий за дополнительное вознаграждение встает на сторону должника или кредитора и помогает им в достижении своих, не всегда законных, целей. Причем привлечь к ответственности в таком случае финансового управляющего, в том числе отстранить его от исполнения обязанностей, зачастую является достаточно непростой задачей.

В таких случаях необходимо хорошо ориентироваться в законодательстве и судебной практике, знать различные юридические тонкости и нюансы, поэтому рекомендуем вам не пренебрегать юридической помощью в случае, если возникли непонимания в вопросах, связанных с финансовым управляющим, и обращаться за помощью к специалистам своего дела.

Говорят, что деньги — корень всякого зла. То же самое можно сказать о безденежье. (Сэмюэл Батлер) Говорят, что деньги — корень всякого зла. То же самое можно сказать о безденежье. (Сэмюэл Батлер)
© «Планета Закона», при полном или частичном копировании материала ссылка на первоисточник обязательна.
Оцените материал:
7
Читайте также
Поделиться